Compartimos con ustedes un link a un video sobre la introducción de las TIC en Cataluña (e-Justicia.cat).
Para ver el mismo, pulse aquí

Si quiere ver un video de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina sobre el uso de las TIC en la Justicia en nuestro país, puede presionar aquí

LAS TICs AL SERVICIO DE LA JUSTICIA

El mayor objetivo: llegar al expediente electrónico. Expediente electrónico con firma digital. El caso de San Luis.

Ana María Boiero

Secretaria de Informatica Judicial

Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de San Luis

Objetivo Despapelización: una tarea ardua y compleja.

La actividad forense es, tal vez, una de las más esquematizadas, formales y afectas a las tradiciones, entre las actividades derivadas de profesiones liberales; eso nos hace menos permeables a los cambios. Pero es también la que tiene un mandato irrenunciable de acompañamiento con la sociedad, so pena de un divorcio que le costaría a la Justicia el alto precio de la incomprensión de los ciudadanos. Hoy la sociedad reclama a gritos mayor transparencia en la actividad de los poderes públicos y el Judicial no queda exento. Conscientes de esa responsabilidad, en los órganos que dirigen los destinos de los poderes judiciales de Argentina se ha tomado la decisión de avanzar en el proceso de informatización, para que la herramienta tecnológica ayude a lograr la publicidad de sus actos y la aceleración de los trámites procesales.

El objetivo final de un expediente totalmente digitalizado y accesible desde Internet (obviamente con diferentes niveles de consulta), como así la posibilidad de encarar reportes estadísticos de mayor complejidad, es un horizonte que resultará lejano, o no, según la capacidad económica de cada Poder Judicial. Algunos han recurrido al crédito internacional para equiparse, otros –como es el caso de la Provincia de San Luis- han tratado, con mucho esfuerzo, de andar el camino sin endeudamiento.

Otro de los factores, además del económico, que operan contra el avance hacia ese horizonte, es la resistencia al cambio de los operadores del sistema, tanto de los agentes judiciales como de los abogados. En este punto, es muy importante remarcar que la informatización de la actividad judicial no está pensada para espiar a los jueces, sino para apoyar su labor cotidiana, evitando el dispendio innecesario de recursos humanos en realizar tareas que son automatizables; pretende además, que los abogados y sus clientes conozcan la evolución de sus expedientes con mayor facilidad, como así también que los letrados puedan ingresar sus escritos en forma remota y segura, descongestionando los mostradores y ahorrando los costos y la pérdida de tiempo que insumen las recorridas habituales por tribunales. Sirve, finalmente, para que los responsables del gobierno judicial, es decir los miembros de Cortes y Superiores Tribunales, cuenten con reportes de gestión que ayuden a tomar decisiones informadas, y definir políticas adecuadas a los tiempos y a sus necesidades. A eso deberíamos agregar el gigantesco ahorro que implicarán para el Estado la despapelización y la aceleración de los trámites.

La tarea en marcha, entonces, es fundacional y ardua: concientizar, capacitar, minimizar los variados argumentos a que se recurre desde cada posición de intereses particulares para detener el avance hacia un cambio inexorable. Demostrar, en fin,  que el acoso tecnológico ha venido en son de paz y que sumarse al progreso no es claudicar, sino crecer. “(Revista Judicial, Año VI, Nº 16, San Luis, marzo de 2006, “El Acoso Tecnológico y los Beneficios de la Claudicación”, de mi autoría).-

Expediente Electrónico. Hacia la Despapelización

En líneas generales, podemos destacar que el expediente electrónico en uso en San Luis cuenta con una Mesa General Única de Entradas para todos los fueros, excluido el fuero penal (en el que la distribución de causas se relaciona con la fecha de ingreso). Este organismo carga los juicios nuevos en el sistema informático, los sortea y los envía electrónicamente al Juzgado que resulta sorteado, de manera que al llegar el Abogado con su demanda al lugar asignado, en el sistema ya están registrados los datos básicos del nuevo expediente. El esquema se complementa con la Mesa General de Entradas de Cámara, que distribuye los expedientes que se elevan por primera vez a la alzada, los cuales son recibidos electrónicamente para continuar su tramitación y, finalizada la instancia recursiva, devueltos al juzgado de origen con los cambios registrados.

El sistema informático cuenta con la funcionalidad de Firma Digital, de manera que todas las actuaciones emanadas de los distintos organismos judiciales son firmadas por los magistrados y funcionarios con esta herramienta tecnológica que garantiza su autoría e inviolabilidad.

El sistema informático puntano permite también el acceso a las causas vía Web con la posibilidad para los profesionales de ingresar a sus expedientes y efectuar el control de las actuaciones, bajar los archivos a sus propias computadoras y también incorporar escritos firmados digitalmente en forma remota, es decir a través de Internet, todo mediante el uso de cualquier dispositivo que permita esta navegación (vgr.: PC, celular, palm, etc.). Esta última funcionalidad (ingreso de escritos) comenzará a utilizarse efectivamente una vez que los Colegios de Abogados concluyan los trámites de constitución como Autoridad de Registro de sus colegiados y éstos obtengan sus certificados de Firma Digital.

Por otra parte, la integración del espectro público provincial en la Intranet de AUI, posibilita la interacción del Poder Judicial con el resto de los organismos que conforman el mismo, a través de comunicaciones electrónicas firmadas digitalmente.

El Cambio es Tarea de Todos.

Es indispensable entender que el camino hacia la despapelización del trámite judicial es una tarea de todos, no es de una oficina, ni de un sector, ni siquiera del poder judicial en su conjunto solamente; es de todos los actores de la actividad forense, internos y externos, de todos los que nos quejamos de la burocracia y la lentitud, del desinterés y la ineficiencia, de los vicios y los contratiempos, de los múltiples inconvenientes en el día a día de los procesos judiciales. Una importante cuota de esos problemas se puede mejorar sensiblemente con un buen sistema informático, pero el cambio depende –como no podría ser de otra manera- de sus actores.

El desafío es enorme y es un lento proceso sin final, plagado de dificultades propias de la adaptación al cambio y del perfeccionamiento de todas las herramientas tecnológicas que se vayan implementando, como así también del marco jurídico que las sustente.

La tecnología no es la solución de todos los males y no reemplaza a la elaboración propia del pensamiento humano, pero también sabemos que nos brinda una ayuda irremplazable para transparentar acciones y reducir tiempos procesales, acceder a un número impensable de información al instante y ejecutar los procesos repetitivos de manera automática.

Por eso vale la pena animarse a una nueva manera de organizar el día a día con el auxilio de la tecnología, para que se pueda dedicar más tiempo a pensar en la elaboración de la estrella principal de toda esta historia, que no es otra que la Sentencia que pone final al conflicto social.

Enviado por Eliana Assumma

Fuente: www.cij.gov.ar

Las TIC en la Justicia del Futuro

La Justicia es uno de los sectores de la Administración que mas información posee, por lo que es una de las que más puede beneficiarse del uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Implica un cambio tecnológico, el organizativo y el cultural.

El uso de las TIC permitirían a la Justicia del futuro poder seguir los casos con mayor celeridad en el proceso lo que permitiría lograr una óptima eficiencia y así mayor productividad en nuestro trabajo, con la utilización de menos tiempo.

Es una gran fuente de información, que permite lograr un canal de comunicación interpersonal y para el trabajo colaborativo y para el intercambio de información e ideas (e-mail, foros telemáticos).

Cabe aclarar que también exige mucha capacitación a fin de lograr mejores resultados en el uso de estas herramientas, por lo que debe trabajarse a conciencia, conociendo cada una de las TIC que tenemos como alternativas y poder elegir la que más se adecúa a nuestro trabajo relacionado con la Administración de Justicia, ya sea desde las tareas de auxiliar, como secretario o Juez, todos podemos participar e ir construyendo una nueva justicia más moderna, una justicia a tiempo, y un poco más eficaz aprovechando la Tecnología de la Información que crece día a día y cada vez está más a nuestro alcance.

Material enviado por Elina Dueñas

Extraído de Las TIC en la Justicia del Futuro. Editorial Ariel. Colección Fudación Telefónica. VV. AA. Barcelona, 2009
http://www.gobiernodecanarias.org/justicia/documentos/LAS_TIC_EN_LA_JUSTICIA_DEL_FUTURO.pdf



La Justicia en Red: propuesta estratégica para la introducción de las TIC en la justicia

A la luz del análisis de retos realizado es evidente que la introducción de las TIC es un elemento indispensable para garantizar el éxito. Pero esta propuesta para introducir las nuevas tecnologías tiene que tener en cuenta no sólo el aspecto técnico (que en gran parte está superado y no supone un gran problema), sino también el organizativo y cultural.

A continuación se detallan ambos:

1. Desde el punto de vista técnico: la Justicia en red

Es generalizada la opinión que la justicia del futuro será una justicia basada mayoritariamente en el expediente judicial electrónico o digital, es decir, tenderá a ser una Justicia sin papel (o con cada vez menos papel) y que además deberá ser accesible e interoperable; deberá ser una Justicia en red. Por ello son vitales las siguientes características técnicas:

• Una digitalización de la información disponible, como los registros, para que pueda ser accesible allí donde se necesiten.

• Un expediente judicial digital que aglutine la información judicial para permitir interoperar a través de la red a múltiples actores: ministerio, comunidades autónomas, fiscalía, judicatura, desde cualquier lugar donde se requiera y que permita romper las barreras físicas y fronteras tecnológicas existentes actualmente. Asociado a ello tiene que desarrollarse el uso de la firma electrónica en las comunicaciones y notificaciones.

• Una automatización de la gestión procesal que permita una mayor trazabilidad, gestión y supervisión y que una mayor transparencia de cara a los ciudadanos y todo ello con los mecanismos de seguridad y control necesarios.

• La dotación de mecanismos de integración de sistemas: de manera que los sistemas y aplicaciones diseñadas por el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias transferidas puedan comunicarse entre sí y sean compatibles.

• El impulso de la videoconferencia en la declaración de los testigos y peritos, así como la grabación de juicios como soporte para agilizar los procesos.

La Justicia en red, como finalidad última, será un sistema integral e intercomunicado entre toda la Administración de Justicia, que entre otros objetivos garantizará la interconexión telemática de la

Administración de Justicia con las Administraciones Públicas, abogados y procuradores, notarios y registradores, así como el acceso telemático de los ciudadanos a las sentencias y resoluciones judiciales en la medida en que sean públicas.

En este esquema, la provisión de los servicios en red1 podrá ser llevada a cabo por empresas especializadas que faciliten tanto la operación como el mantenimiento y aseguren la escalabilidad de los sistemas y al mismo tiempo vayan haciendo evolucionar tecnológicamente las soluciones. Se trata de hacer la tecnología «transparente» a las instituciones de manera que sólo perciban su funcionalidad y beneficios, pero que no tengan que gestionar toda su complejidad. Este modelo, sin duda, es el más adecuado para favorecer la pronta adopción de las nuevas tecnologías en el ámbito de justicia y para asegurar su sostenibilidad a lo largo del tiempo.

2. Desde el punto de vista organizativo: el plan estratégico y el espacio tecnológico común

Es necesario consensuar entre todos los agentes jurídicos un plan estratégico de aplicación de las nuevas tecnologías a la Justicia que permita todo tipo de actuaciones coordinadas, pero integradas en un marco rector de las políticas a desarrollar.

Debido a la dispersión de competencias existente en el ámbito de la Justicia y al consiguiente escenario descentralizado en cuanto a la gestión de los planes de modernización, es preciso que desde el punto de vista organizativo se cree un espacio tecnológico común, mediante la fórmula jurídica que se estime más adecuada (consorcio, convenios de colaboración, etc.) de manera que pueda llevarse a cabo dicho plan.

3. Desde el punto de vista cultural: gestión del cambio

Pero la Justicia, en definitiva, es el conjunto de las personas que la hacen posible. Por ello es esencial que esta propuesta estratégica contenga propuestas de cambio cultural, para lo que será necesario elaborar y poner en marcha un plan de gestión del cambio de jueces y magistrados, fiscales, secretarios judiciales, abogados del Estado y personal al servicio de la Administración de Justicia. Dentro de dicho plan se incluirá un apartado especial a la formación en nuevas tecnologías.

Material enviado por Ma. Silvina Racconto

Extraído de Las TIC en la Justicia del Futuro. Editorial Ariel. Colección Fudación Telefónica. VV. AA. Barcelona, 2009
http://www.gobiernodecanarias.org/justicia/documentos/LAS_TIC_EN_LA_JUSTICIA_DEL_FUTURO.pdf



Les dejamos el link a un documento muy interesante relacionado con la temática de nuestro blog.

Pueden acceder al mismo aquí

El aporte de las TIC para enfrentar los desafíos de la administración de justicia

 

    Las TIC han mostrado tener un impacto enorme en el mejoramiento de la productividad en casi  cualquier actividad laboral, obteniendo bienes y servicios de mejor calidad, en menos tiempo, a un menor costo, con mayores niveles de seguridad y con una mayor satisfacción de los usuarios o clientes.

 

    Introducir TIC en la justicia se entenderá como el proceso mediante el cual se eligen, adaptan y se ponen en funcionamiento un conjunto de cambios en las prácticas de trabajo de las instituciones del sector, usando para la ejecución de estas nuevas prácticas a las TIC, con el fin de aumentar el nivel de productividad y calidad de la labor de las instituciones del sector y reducir costos operacionales.

 

    Las instituciones del sector requieren procesar la información de lo que está ocurriendo por cuanto ésta es la base para poder tomar importantes decisiones relacionadas con la asignación de sus recursos, la planificación de su desarrollo, y la evaluación de su desempeño. Para esto, las TIC son también una importante ayuda, ya que extraer la información necesaria desde las muchas operaciones que cada día se hacen en tribunales, fiscalías y defensorías, y poder analizarla, es una labor que sin apoyo de TIC podría volverse inmanejable o de una calidad muy pobre.

 

Las TIC en forma genérica permiten lograr los siguientes beneficios:

• Tener un control muy certero del estado de avance de un caso, y de todos los documentos y decisiones relevantes que se han tomado en el caso, estando disponible esta información para cualquier persona a la que se defina deba tener acceso a ella.
• Permiten una alta agilización y control de las comunicaciones de una entidad con su entorno, reduciendo de esta manera los numerosos tiempos muertos de un proceso judicial debido a las formalidades en sus comunicaciones y a los dobles ingresos de información entre instituciones.
• Permite un control más preciso de plazos de una cartera de casos y el control de qué actividades se ha hecho en cada uno de ellos. Debido a que este es uno de los graves problemas cuando se deben manejar altos volúmenes de casos y solo con el apoyo de registros manuales.
• El administrar recursos escasos, ante múltiples demandas, requiere de un uso eficiente del tiempo. Para ello, las TIC pueden ofrecer herramientas que facilitan la elaboración de las agendas de trabajo de los funcionarios del tribunal, y que permiten además administrar los recursos del tribunal, como por ejemplo salas de audiencias.
• Mejor manejo de información de los hechos de un caso, legal y jurisprudencial. Para la dictación de una sentencia o del término de un caso, un juez no solo requiere conocer los hechos relacionados con el caso específico a resolver, sino que también necesita conocer las leyes vigentes y la jurisprudencia en casos similares. En este aspecto, las TIC ofrecen facilidades para acceder rápidamente a los hechos del caso, y abren grandes posibilidades de acceso rápido a gran cantidad de información, mediante bases documentales, lo que redunda en una decisión judicial más informada y, posiblemente de mejor calidad.
• Permite tener el control de los plazos de vigencia de la cartera de casos que maneja un tribunal o una fiscalía o defensoría, y de esa manera usar mejor los tiempos, no teniendo que esperar el límite de los plazos legales para recién actuar de emergencia.
• Automatización y estandarización de labores rutinarias. Un porcentaje no menor de las actividades relacionadas con la tramitación de un caso, tiene que ver con elaborar resoluciones o redactar peticiones, que son comunes a muchos casos a la vez, solo cambiando los datos específicos del caso. Para ello, las TIC permiten procesos más rápidos y eficientes, ya que consumen menos tiempo de los funcionarios del despacho, y con menos errores, lo que ahorra además el tiempo que se debe destinar a reparar los errores que se puedan cometer.
• Las TIC permiten alcanzar mayores niveles de seguridad en el resguardo de información y datos relevantes, que las que se pueden lograr con los expedientes escritos.
• Las TIC proveen de herramientas para facilitar el registro, recolección, procesamiento y análisis de información relacionada con las actividades y resultados de los despachos judiciales y de su entorno relevante, que es útil para labores de diseño, planificación, seguimiento y evaluación de determinadas políticas.
• Se pueden emplear TIC para mejorar sustancialmente la relación de las instituciones del sector con sus usuarios, ya sea para darles información de carácter general, o bien para posibilitar actividades específicas.

 

María Soledad Mineo

 

 

Bibliografía Perspectivas de uso e impactos de las TIC en la administración de Justicia en América Latina.

 

“Construir la Sociedad de la Información requiere no sólo la inteligencia sino también la participación de todos los actores sociales, en una sociedad en donde todos estén incluidos y accedan a los beneficios que la red provee en un marco de igualdad y seguridad” (discurso en la celebración del Primer Encuentro de Derecho Informático realizado en Chubut el 29 de Junio de 2012).-

La necesidad de un sistema
       Todos aquellos que participaban en la administración de justicia (partes, abogados, órganos jurisdiccionales, magistrados, jueces y demás operadores judiciales y los organismos auxiliares de estos) se enfrentaban a un problema nuevo que ponía en riesgo la eficacia de su función: la vertiginosa y desordenada producción y difusión de todo tipo de documentos que contenían información jurídica.

        La abrumadora producción y difusión de libros, revistas, periódicos, boletines, oficios y demás documentos que reproducen leyes y criterios judiciales, opiniones de jurisconsultos y toda clase de datos relacionados con el derecho, dificultaban la obtención de toda la información de interés con respecto a un tema o punto específico.

        Por esta razón, desde hace años la informática se ha incorporado constantemente a todas las actividades del hombre, entre las que se encuentra la administración de justicia, como una manera de obtener información de manera rápida y, podría decirse, con razón, automáticamente.

        La incorporación de la informática a la administración de justicia de la competencia del Estado pretende una mayor y mejor comunicación entre los diferentes órganos y áreas del Poder Judicial, todo ello con base en Internet, el correo electrónico y los sistemas informáticos que se desarrollarán.

        Nuestra sociedad está fuertemente influenciada por los avances de la tecnología de la información. La globalización, la competitividad y la productividad mueven el desarrollo del mundo, lo que repercute en todos los aspectos de nuestras vidas y muy especialmente en nuestro trabajo. Los avances tecnológicos generan nuevas formas de relacionarse que traen aparejados efectos jurídicos y legales que nos obligan a investigar y a construir un entorno propio para las nuevas tecnologías dentro de un marco legal.

        Las tecnologías de la información han impactado en el mundo jurídico y el Poder Judicial no puede mantenerse ajeno, por cuanto resulta recipiendario de los conflictos que se generen en torno a ella y a su vez es usuario de las mismas. Existen cambios que son irreversibles para los que se hace necesario elaborar un adecuado análisis de la sociedad en cuanto a la normativa sobre estas nuevas tecnologías, suministrando los instrumentos jurídicos necesarios para responder a la demanda creciente de los distintos operadores jurídicos.

La apuesta a la informática para acelerar la justicia
        La firma digital, la notificación y el expediente electrónico serán las herramientas informáticas a las que apostará la Justicia para “lograr mayor celeridad y seguridad en el trámite de los procesos, lo que recaerá en un beneficio concreto a la comunidad que busca resolución rápida por parte de la Justicia".Lo que se busca es que toda notificación, comunicación o resolución que surja desde cualquier juzgado, sea enviada en segundos, de manera digital, hacia la PC o netbook de un abogado. De la misma manera, el profesional podrá realizar sus presentaciones a la justicia de forma electrónica. Este intercambio estará respaldado y garantizado por la firma digital de ambas partes.

        El punto cúlmine del proceso será la instalación del expediente electrónico, en el que todas las actuaciones judiciales quedarán registradas bajo un soporte informático.

La firma digital
       Se trata de un archivo electrónico generado por la Dirección de Informática, en este caso dependiente del Poder Judicial, que se instala en la computadora de los magistrados, fiscales y letrados. Estos usuarios tendrán una clave personal y estamparán esa firma en todo tipo de presentación digital.

Notificación electrónica

        Luego de la firma digital, se da el paso para la notificación electrónica. Actualmente, las comunicación que parten de cualquier juzgado hacia los abogados o una de las partes, están estampadas en papel. El camino que recorren nace en el despacho de un magistrado, sigue en la oficina de notificaciones y llega al despacho de un profesional. Ese trámite demora de dos a cinco días, dependiendo de la distancia del punto de destino.

        Con el sistema electrónico, cuando el juez notifique a un profesional sobre la citación para que un cliente se presente a declarar o, por ejemplo, notificar un embargo, la transferencia es instantánea debido a que se llevará a cabo a través de la red.

Objetivos principales

• Conseguir una Administración de Justicia que garantice una tutela judicial efectiva accesible, rápida y que asegure una adecuada defensa de los derechos de todos los ciudadanos.
• Lograr que la Administración de Justicia sea un servicio público de calidad, dotado de una organización adecuada, de profesionales altamente cualificados y de los medios materiales y técnicos precisos para desempeñar su misión de modo ágil, efectivo, accesible y atento con la ciudadanía.
• Consagrar un modelo de cooperación y coordinación eficaz con todas las instituciones que participan en el ámbito de la justicia y con la comunidad internacional en su conjunto.

        En el mundo se está tendiendo a eliminar el papel, se apunta a la despapelización del Poder Judicial, con el fin de lograr la aceleración en los procesos judiciales y mayor acceso de la comunidad a la justicia.

Lucas Martín Silva

Fuentes de información:

http://www.tribunalmmm.gob.mx/

http://www.libertaddigital.com/

http://www.justiciasantafe.gov.ar/

http://www.informaticalegal.com.ar/

http://www.diariodecuyo.com.ar/

www.cej.org.py/justiciajoven/2010/09/20/tecnologias-de-la-informacion-en-el-sistema-judicial